在塞外青城呼和浩特市中心，雄踞着一处古朴威严的清代建筑群，它便是闻名遐迩的绥远将军衙署，史称“漠南第一府”。 
   清乾隆二年（公元1737年），清政府出于保卫北部边疆的目的，在位于归化城（今呼和浩特市旧城）东北2.5公里的地方营建了绥远城（今呼和浩特市新城），其最高军政长官绥远将军的衙署始建于此。

   辛亥革命后，清朝最后一位将军坤岫于民国元年（公元1912年）被赶出将军衙署，这里便为中华民国历届政府委派的官员所占据，直至民国38年（公元1949年）绥远和平解放为止。张绍曾就是中华民国首任绥远将军，其在任时间为1912年10月~1914年2月。
    
　民国元年，袁世凯凭借北洋势力，窃取了辛亥革命果实，在北京就任临时大部统，任命二十镇统制（相当于师长）张绍曾为绥远将军。
    
　张绍曾（1879—1928年），字敬兴，河北人，士官出身，民主革命先驱，曾经作为宋教仁的助手在东北联络义军，发展同盟会组织。武昌起义时，他率部入关，驻兵滦州，通电响应，挟兵逼隆裕太后流着眼泪在立宪陈条上签字，所以被袁世凯忌恨，让其出任绥远将军是明升暗降，兵权被夺，他只带来一个卫队营。其时，笔者祖父陈玉甲在河北参加滦州起义后，跟随张绍曾一同来绥远，任上尉随从副官，时年24岁。
    
　据《世远堂旧话》记载：是年9月，张绍曾上任时，归绥中学穿操衣、戴军帽、拖辫子的学生和改换成便装的前任将军、都统、道台以及归化城的绅商，都到绥远城南关列队迎接，等了老半天，才看见武装整齐的卫队族拥着一抬轿，从东南方过来。张绍曾下轿后，与欢迎者频频致意，由旧官员陪同，转过鼓楼，接入将军衙署。
    
　史载张绍曾赴任时，正值北疆多事之秋。外蒙古在俄国沙皇操纵下，拥哲布尊丹巴活佛为博格多汗，宣布脱离我国独立，并且传檄内蒙古各地派三路铁骑军南下。
    
　当时，乌兰察布盟和伊克昭盟十三旗王公因为受哲布尊丹巴的调唆，也彷徨歧途，摇摆不定。为了维护国家统一，防止内蒙古跟着闹独立的外蒙古合流，张绍曾于1913年1月23日在归绥主持召开了有两盟各旗札萨克王公参加的“西盟会议”。
　会期历时3个月，张绍曾恩威并施，成功迫使两盟各旗全部就范，拥戴共和，抵制外蒙古独立。最后，两盟各旗联合通电，不承认《俄蒙协约》，并且发布《劝告库伦（今乌兰巴托）文》。笔者祖父陈玉甲在其遗作中回忆道：“其时，余主办西盟会议招待事宜，对会议内容详悉无遗，而西盟会议能够顺利完成，博得蒙族悦服，不外‘诚信’二字使然。”
    
　会议期间，笔者祖父还承张绍曾之命，收集文件和大量照片，分类编辑完成民国大事专著《西盟会议始末记》。
    
　1914年4月，居心巨恻的袁世凯将张绍曾调回北京软禁起来，另委派以破坏滦州起义而出了名的潘榘楹为绥远将军（后被黎元洪撤掉）。张绍曾带着失意离去不久，笔者祖父亦于同年6月离开绥远，在河南督军赵倜手下任职，以待机会。
    
　张绍曾几经官海沉浮，直至袁世凯气死，黎元洪继任大总统，他才有了出头之日，出任北京政府第23届内阁国务总理兼陆军总长，后在天津遇剌身亡，年仅49岁。