1925年，土默特旗一批赴北京蒙藏学校求学的蒙古族青年，在李大钊等早期共产党人的培养下，日益成长起来。在中共北方地区党组织和李大钊的指示下，纷纷回内蒙古开展革命活动。

土地革命时期，中共西蒙工委的乌兰夫、朱实夫、李森、三德胜和中共西北特委的吉合、曾涌泉、奇新民等共产党人都把当时萨拉齐县境内的忽洞沟门、阿麻板申、水涧沟门、北只图、美岱召、东哈家素等地做为联络点开展革命活动。

    1927年7月，根据共产国际驻蒙古人民共和国代表阿莫噶耶夫的安排，成立中共西蒙工委三人小组，由佛鼎任书记，乌兰夫任组织部长，奎璧任宣传委员。乌兰夫、奎璧负责大青山以南地区的工作，代号为第一区。乌兰夫和奎璧回到内蒙古西部地区开辟工作。翌年4月，佛鼎经由蒙古赴共产国际汇报工作，乌兰夫继任中共西蒙工委书记。

中共西蒙工委在乌兰夫等同志的领导下，在绥包之间的广大农村，以行医、串乡卖布、袜为掩护，在土默川上落下脚，秘密坚持党的地下工作，先后与朱实夫、赵诚、云润、奇新民、奇子俊等一批分散活动的共产党员和进步青年取得了联系，组成了有力的战斗集体，为有组织有计划地点燃内蒙古西部地区革命之火创造了条件。他们四处活动，广泛联络，经过几个月的努力，在萨拉齐阿刀亥、忽洞沟门、美岱召、黑沙兔、东哈家素、阿麻板申建起了联络点。

1930年初，为沟通与伊克昭盟的联系，乌兰夫、李森赴萨拉齐东南“小河套”（当时属伊克昭盟准格尔旗管辖）与奇子俊联系。建立了新的联络点。联络点建立后，使土默川一带党的地下工作连成了一体，为西蒙工委、西北特委在土默特地区秘密开展工作起到了重要作用。

 1930年2月，乌兰夫接任中共西蒙工委书记，把美岱召作为长期的秘密工作据点，经常与美岱召的扁头喇嘛（富仁）、赵诚、三德胜等人分析形势，研究部署开展工作，很快在美岱召、毕克齐、沙尔沁、把什等十几个村建立起农民协会，发展会员100多人。号召农民群众起来反对征收不合理的锅厘税斗争。乌兰夫多次在美岱召召集各村农民协会负责人开会，总结了把什村农民协会反锅厘税斗争的经验教训。在会上，他根据自己的实践经验，给大家专门讲解进行地下斗争应采取的方法和斗争策略，要大家学会和熟练掌握发动群众、打击敌人，保护组织、保护自己，与敌人斗智斗勇的斗争艺术。

1931年7月底，共产国际东方部决定，派王若飞（化名黄敬斋）、吉合（化名张其胜）、潘恩普（化名赵必成，后叛变）从莫斯科回国建立中共西北特别委员会，任命王若飞为书记，吉合为军事部长，潘恩普为委员。10月，王若飞、吉合经归绥到达包头后，与乌兰夫接上关系，并听取乌兰夫的汇报，肯定了乌兰夫等人的工作成绩。11月21日，王若飞完成内蒙古西部地区工作部署后，拟由李森护送于第二天一早前往宁夏，不料当晚被国民党包头县党部逮捕于泰安客栈（今东河区复成元巷甲26号王若飞纪念馆）。22日晨，乌兰夫按约定时间接王若飞起程，得知王被捕消息，越墙而走，由于地形环境熟悉，幸免于难。乌兰夫等通过上级党组织对王若飞实行了多方营救，终因干系重大、防范严谨而未能奏效。王若飞被捕后，乌兰夫协助吉合隐蔽于土默特农村，继续从事党的活动，为继续革命留下了宝贵的革命火种。